桓台警方：依法严惩非访行为 维护正常信访秩序

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门的群众工作，是了解社情民意的重要窗口，是维护社会公平正义的重要防线代理期货。信访是法律赋予公民的正当权利，任何公民都有通过正当途径依法表达合理诉求的权利。但是部分信访人漠视法律规定，挑战法律权威，诉求无理，方式偏激，抱着信“访”不信“法” ，“大闹大解决，小闹小解决”的错误心态，采取越级上访、缠访闹访、歪曲事实、诬陷他人等违法手段给各级党委政府施压，谋取法外利益，严重扰乱了正常的信访秩序，严重影响社会稳定。对任何形式的非访、缠访、闹访以及寻衅滋事、扰乱社会秩序等涉嫌违法犯罪行为，桓台警方将坚决予以严厉打击，依法查处。

近年来，桓台县公安局始终坚持依法打击违法上访人员代理期货。先后刑事拘留5人、治安处罚6人、训诫教育426人。同时，以案释法教育引导公民依法反映各类合理合法诉求，共同维护社会的和谐稳定。

案例一

宋某某寻衅滋事案

桓台县唐山镇宋某某以某企业占地不合法、企业污染问题为由自2002年开始上访，在各级部门已出具处理答复意见并进行法律宣教的情况下，继续非访给地方政府施压，宋某某多次赴省进京缠访、闹访，因寻衅滋事、扰乱社会秩序等行为，期间多次被公安机关依法给予行政处罚代理期货。宋某某仍不知悔改不接受教训，继续到北京缠访、闹访。

2018年12月，宋某某因寻衅滋事罪被依法判处有期徒刑三年代理期货。

案例二

张某某寻衅滋事案

桓台县田庄镇张某某自2007年以来，以原村两委班子贪污腐败为由，多次赴省进京越级非访，镇、县有关部门对张某反映的问题经查结不属实，在相关部门已出具处理意见并进行法律宣教的情况下，其仍认为政府部门袒护原村干部，并继续以同一事由到各级信访部门缠访、闹访，严重扰乱了信访秩序，造成了恶劣影响，因违法上访张某某多次受到公安机关处理，公安机关先后对其依法行政拘留四次，训诫八次代理期货。 2019年9月，张某某因寻衅滋事罪被依法判处有期徒刑二年二个月。

案例三

耿某某寻衅滋事、敲诈勒索、

妨碍公务案

桓台县马桥镇耿某某为达到利用非访获取个人利益的目的，先后捏造不实信息举报辖区企业存在环境污染、违法占地、村主任有违法行为、不服公安机关行政处罚决定等理由，多次无理赴省进京非访，意图以访施压，以期实现个人目的，其先后被公安机关警告三次、行政拘留三次代理期货。2017年12月22日因涉嫌寻衅滋事罪被判处一年二个月有期徒刑。其刑满释放后，仍不思悔改，继续赴省进京越级非访，给党委政府施压。2019年9月至2020年5月耿某某在互联网、微博、朋友圈捏造事实散布不实言论。耿某某因寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪，2020年10月被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币一万元。

案例四

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荆某某涉嫌寻衅滋事案

2014年10月，桓台县田庄镇荆某某当选本村村委会主任后，以原村党支部书记、村委会主任崔某某任职期间贪污腐败为由，多次赴省进京越级上访代理期货。经公安机关多次批评教育后，荆某某仍不知悔改，继续越级非访，严重扰乱了信访秩序，造成了恶劣影响。2022年9月21日，荆某某因涉嫌寻衅滋事罪被公安机关依法刑事拘留，此案正在进一步审理中。

案例五

安某扰乱公共秩序案

桓台县索镇街道办事处安某反映其子在学校与同学发生纠纷，遭受学校老师不公平对待等事项，辖区派出所接到报警依法处置，安某不服公安机关依法处理结果，拒不通过合法途径主张自身权益代理期货。自2022年5月份至7月份，安某多次到非指定上访场所滋事，严重扰乱了办公秩序，桓台县公安局依法给予安某行政拘留九日的处罚。

案例六

盖某某扰乱公共秩序案

2019年，桓台县果里镇盖某某反映旧村改造、拆迁赔偿、亲属房屋置换等问题，后经相关部门处理并给予补偿，盖某某以其中一事项不满意为由多次到省信访局、国家信访局越级非访、缠访、闹访，以访施压，以期实现个人目的，严重扰乱正常信访秩序，桓台县公安局先后给予盖某某行政拘留五日、行政拘留九日的处罚代理期货。

案例七

巩某某、徐某某扰乱公共秩序案

2018年以来，桓台县起凤镇巩某某、徐某某两人因法律诉讼事项上访，在有关部门给予答复的情况下，拒不通过法定程序解决相关诉求，多次进京非法越级上访，先后被工作人员劝阻和批评教育代理期货。2020年8月、2021年6月再次进京非访滋事，严重扰乱了正常信访秩序。桓台县公安局依法裁决，分别给予巩某某、徐某某行政拘留十日的处罚。

桓台警方提示：信访人在信访中必须严格遵守国家法律法规和《信访工作条例》规定，做到依法、逐级、有序前往指定信访接待场所反映合理诉求，绝不能违规越级上访，缠访、闹访，更不能以上访为要挟实施滋事扰序、谋取私利等违法犯罪行为代理期货。任何无视法律尊严，超越法律底线的非访行为，必将受到法律制裁，付出沉重代价。非法信访，不但不能解决问题，还要承担法律后果，最终毁自己毁家庭。望保持清醒的头脑，敬畏法律，依法反映信访事项，共同维护正常的信访秩序，保持社会的和谐稳定。

近日代理期货，淄博市中级人民法院、淄博市人民检察院、淄博市公安局、淄博市司法局、淄博市信访局联合发布《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》具体内容如下：

一、信访人采用走访形式提出信访事项，应当到相关部门设立的或者指定的接待场所依法文明理性逐级反映问题；多人提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人代理期货。对涉法涉诉信访事项，信访人应当通过司法程序或行政救济程序向有关国家机关提出，通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决。

二、信访人在信访过程中不得违反规定代理期货，进行缠访、闹访、越级访，不得实施下列违法犯罪行为：

（一）违反信访程序的行为

1.信访事项已经受理或者正在办理的代理期货，信访人在办理期限内仍然越级上访的；信访人的合理诉求已经依照政策、法律法规妥善解决，仍坚持以同一事实和理由信访或提出超越政策、法律法规规定的要求的；应当通过法定途径解决问题，拒不通过法定途径提出诉求的；信访事项已经依法处理到位，并已明确告知处理情况，仍然重复写信、重复网投、重复电话骚扰的；恶意反复登记，缠访、闹访的；

2.人民法院判决、裁定、调解法律文书生效后代理期货，或经有权处理的行政机关依法办理终结的信访事项，上访人拒不执行法律法规规定，而执意非访、缠访、闹访和反复越级上访扰乱单位办公和公共秩序的；

3.5人以上集体走访反映共同事项，拒不按照规定推选代表，不到指定接待场所走访，不服从工作人员现场管理的代理期货。

（二）在信访活动中采取非法聚集群访、闹访方式实施违法犯罪的行为

4.信访过程中煽动、串联、胁迫、雇佣、资助、幕后操纵代理期货他人信访以及违反规定组织或煽动组织规模性群体访；

5.以信访为名代理期货，煽动、策划非法集会、游行、示威；

6.雇佣、幕后操纵他人参与缠访、闹访的代理期货。

（三）在信访过程中或借信访名义实施的扰乱社会管理秩序、危害公共安全、侵犯人身权利和财产权利的行为

7.在信访场所滞留、滋事的；或者将年老、体弱、患有严重疾病等生活不能自理人员及未成年人弃留在信访接待场所或机关企事业单位的；

8.以信访为名代理期货，在机关企事业单位非法聚集、静坐、滞留、围堵大门、拦截车辆、阻碍交通，强行冲击机关企事业单位，阻碍机关企事业单位工作人员依法执行公务的；

9.在各级机关企事业单位、交通场站、重大活动场所及上述场所周边其他公共场所上访代理期货，实施统一着装、佩戴统一标识、张贴散发信访材料、喊口号、拉横幅、穿状衣、披麻戴孝、摆放花圈等行为的；

10.在信访活动中代理期货，强拿强要、任意损坏、占用公私财物，强占办公场所、投掷物品的；

11.以信访或者信访代理为名代理期货，借机敛财或者谋取不正当利益的；

12.未经授权使用他人身份信息、冒用他人居民身份证、使用骗取的居民身份证或假身份证从事信访活动的代理期货。恶意组织多人或利用多人身份及账号反映同一信访事项的。

（四）在信访活动中利用计算机信息网络实施违法犯罪的行为

13.通过网站、微博、微信、QQ、抖音、快手等通讯工具或网络传播载体代理期货，编造、发布、转载、散布有关信访事项的虚假信息用于在信访活动中或以信访为名实施违法犯罪活动的；明知他人利用信息网络在信访活动中或以信访为名实施违法犯罪行为的，为其实施上述行为提供支持、帮助的；

14.以网络、电话、短信等形式对机关企事业单位工作人员进行骚扰、威胁，干扰机关企事业单位工作人员正常生活的代理期货。

（五）在信访活动中采取易引发社会恐慌、混乱的过激方式实施违法犯罪的行为

15.携带危险物品、管制器具信访的，以自伤、自残、自杀相要挟或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等方式进行信访的代理期货。

（六）在信访活动中或者以信访为名，实施的其他违法犯罪行为代理期货。

信访人实施上述行为的，经相关机关、单位工作人员劝阻、批评或者教育，仍不改正的；信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任代理期货。

三、信访人的行为具有以下违法情形的代理期货，依法从严处罚

（一）对于专门利用国家重大节日、活动和重要会议期间等重要时间节点去省进京在非信访场所表达诉求、滋事扰序的代理期货。

（二）去省进京实施上述第二条所列相关违法信访行为，以访施压，情节严重的代理期货。

（三）对煽动、教唆、组织、策划、指挥实施和积极参与非法聚集，与其他利益群体串联“抱团”实施相关违法犯罪行为，多次到特定场所表达诉求的代理期货。

（四）曾因违法信访行为被依法给予行政、刑事处罚后，继续在信访过程中实施违法犯罪行为的代理期货。

（五）信访问题已经解决或者信访案件已经依法终结，或信访人的合理诉求已经依照政策、法律法规妥善处理的，仍以同一事实和理由到各级信访部门缠访闹访的代理期货。

四、在信访活动中实施违法犯罪行为的人员要立即停止活动，并主动到公安机关自首，争取宽大处理代理期货。

郑重提醒：希望广大群众依法理性表达诉求，对信访活动中的违法犯罪行为不支持、不参与、不围观、不传播,对发现的违法犯罪行为应及时向公安机关检举揭发代理期货。

违法信访，触犯法律，失去自由，影响家人代理期货。

本通告自发布之日起施行代理期货。

淄博市中级人民法院

淄 博 市人民检察院

淄 博 市 公 安 局

淄 博 市 司 法 局

淄 博 市 信 访 局

2022年8月12日

来源：平安桓台